韩国为每位公民提供免费 AI 智能体：一道新的前门

大多数国家还在讨论如何监管 AI 智能体，韩国却计划给每个人都配一个。9 月，政府与三家运营商集团公布了“AI for All”的运作方式：可以为公民进行预订和支付的免费智能体，通过即时通讯应用、电话或短信即可使用。对品牌而言，这可能成为通往客户的一道新的前门。

发生了什么

据 The Korea Times 报道，科学技术信息通信部与项目运营方于 9 月 4 日举行了说明会。韩国计划在 2026 年底前为全体公民推出免费的智能体 AI 服务，并从 10 月开始公测。这些智能体旨在通过手机即时通讯、电话和短信完成预订、支付等真实任务。

三个分别由 SK Telecom、KT 和 Kakao 牵头的联合体将运营这些服务。Kakao 与 LG 合作，以 KakaoTalk 为入口，基于其 Kanana 模型和 LG 的 EXAONE 模型构建；目标是到 12 月实现 500 万月活跃用户，到 2027 年底达到 1000 万。KT 发布了 Ieum，一个具备实时搜索能力的通用智能体，并提供公共行政、教育、金融和购物等服务，运行在自主研发的模型和基础设施之上。SK Telecom 将为不擅长使用应用程序的人提供基于电话和短信的智能体，处理身份认证、公共服务申请和支付。

副总理兼科学技术信息通信部长官 Bae Kyung-hoon 表示：“我们的最终目标，是让新的本土 AI 服务自然地融入人们的日常生活。”文章没有给出预算数字，也没有讨论隐私保护措施。

为什么重要

这是我第一次看到一个政府计划把一个能办理交易的智能体放到全体国民面前，并使用本国模型和本国占主导地位的即时通讯应用。如果它能实现目标，相当一部分韩国消费者将拥有一个替他们搜索、预订和付款的默认助手。

这改变了购买路径。如今，一位韩国消费者要找一家餐厅、一家诊所或一件商品，会经过搜索、地图、应用和各类平台，而品牌正是在这些地方购买曝光。当中间有了一个公共智能体，第一个问题就变成了：这个智能体对你了解多少？它会不会选中你？一个免费的、由国家支持的智能体，也不太可能成为通常意义上的广告位，因此付费曝光可能根本就不是一个选项。

其包容性的一面同样意义重大。SK Telecom 的电话和短信智能体明确面向不擅长使用应用程序的人群。这为过去难以在线触达的客户——尤其是老年人——打开了数字商业的大门。

我的研究怎么看

我的研究一直关注通过人们使用的众多渠道来理解人。在Harvesting Multiple Sources for User Profile Learning（ICMR 2015）以及我们的360° 用户画像综述中，核心观点是：每个渠道都展现了同一个人的不同侧面。韩国的计划增加了新的渠道（例如给智能体打语音电话），并把这些渠道集中到少数几家智能体运营方手中。无论谁来运营这些智能体，都将掌握一幅关于日常意图的极其完整的图景。这使得说明会上未曾涉及的隐私设计，成为一个核心问题。

在品牌这一端，我曾在 Forbes 上讨论过AI 智能体在营销中的诸多应用。硬币的另一面，是面向智能体做营销。一个为公民挑选餐厅或商品的智能体，将依赖结构化、可信的信息：库存、价格、地点、政策。以韩国平台所用的格式清晰发布这些信息的品牌，将更容易被智能体选中。

韩国的品牌——以及关注韩国的品牌——现在应该做什么

• 让你的业务能被智能体读懂。在这些智能体可能调用的平台上，保持营业时间、价格、库存和预订选项的准确。
• 支持智能体无需人工填写表单即可完成的预订和支付流程。
• 为语音和文字而设计。如果部分客户会通过基于电话的智能体找到你，你的信息必须在没有图像的情况下也能讲得通。
• 关注公测。10 月的测试将揭示这些智能体依赖哪些信息来源和合作伙伴。
• 在你自己的集成中认真对待隐私。如果你接入公共智能体，只收集完成任务所需的信息。
• 从区域视角思考。其他亚洲国家的政府正在观望，公共智能体层可能会在其他地方出现。

韩国正在进行一场大型实验，检验当 AI 智能体成为公共基础设施时会发生什么。品牌应把它视为对未来的一次提前预览：在那个未来，前门是智能体，而不是搜索框。

常见问题